Виртуальная борьба с ветряными мельницами
За последние четыре года количество чиновников в России на федеральном уровне выросло почти на 20 тысяч, на региональном - на 60 тысяч, муниципальном - 50 тысяч, сообщил министр финансов Алексей Кудрин на совещании у президента РФ, предает РИА Новости. При этом министр подчеркнул, что с учетом муниципальной реформы и перераспределения полномочий рост числа чиновников на муниципальном уровне "достаточно объективен". Всего, отметил он, в России общее число федеральных госслужащих, включая судебную систему, составляет около 510 тысяч человек. Федеральные органы исполнительной власти насчитывают около 420 тысяч человек.
В свою очередь, президент России Дмитрий Медведев поручил администрации главы государства и правительству подготовить прогноз на три-пять лет о соотношении количества чиновников с необходимым объемом выполняемых функций.
Глава государства подчеркнул, что сокращение госслужащих "не должно быть механическим".
Как подчеркнул президент, "нет смысла сокращать ради сокращения, тем более, это квалифицированные специалисты, это наши коллеги". "Нужно посмотреть, к чему мы должны придти через три-пять лет. Я поручаю правительству и администрации президента подготовить прогноз на эту тему, чтобы мы понимали, куда мы идем", - отметил президент.
Он отметил, что существуют экспертные оценки, международные рекомендации по численности штата госслужащих. "Мы должны к этому внимательно отнестись, понять к чему мы стремимся", - сказал глава государства. По словам президента, современное государство работает только тогда, если эффективно обеспечивается его жизнедеятельность. Он подчеркнул, что оптимизация численности госслужащих способствует созданию, в частности, электронного правительства, а также использования аутсорсинга.
Касаясь численности чиновников Алексей Кудрин заявил, "мы предполагаем, что за три года будет сокращено более 100 тысяч федеральных государственных гражданских служащих", сказал он. По его словам, правительство в проекте бюджета на следующие три года уже спланировало и согласовало между министерствами и ведомствами график сокращения численности федеральных гражданских госслужащих.
Он также рассказал, что "общая экономия к третьему году (работы над оптимизацией численности чиновников) составит к 2013 году 43 миллиарда рублей в год, то есть общая экономия, суммарная, в 2013 году достигнет 43 миллиардов рублей".
Он отметил, что министерства и ведомства должны будут сократить по 5% в первый и второй год и 10% - в третий год. "Но есть министерства, которые готовы решать еще быстрее, используя экономию под сокращение на выплату премиальных", - сказал министр. Он отметил также, что приблизительно 9,3% в федеральных ведомствах составляют вакансии, и средства от них сегодня используются для стимулирования работников.
При этом глава аппарата правительства, вице-премьер Сергей Собянин пообещал, что правительство не остановится на 20-процентном сокращении численности чиновников. "Мы будем интенсивно двигаться и дальше", - сказал Собянин.
Отметим, что под угрозой сокращения оказались не только чиновники, но и преподаватели. Так, по мнению министра образования и науки РФ Андрея Фурсенко, количество учителей в российских школах можно сократить на 200 тысяч. При этом он отметил, что ведомство может лишь рекомендовать, но не указывать учебным заведениям, сколько и когда нужно уволить преподавателей.
"В вопросах определения оптимальной численности учителей можно опираться как на российский, так и на мировой опыт. В Европе в среднем на одного учителя приходится 13-15 учеников. У нас десять лет назад было примерно такое же соотношение. Сейчас - девять-десять учеников на одного учителя", - заявил Фурсенко.
Сегодня в России насчитывается около 13 миллионов учеников, и их число вследствие демографических проблем в ближайшее время существенно не вырастет. Рост начнется не ранее 2015-2016 годов. "Чтобы выйти на соотношение хотя бы десятилетней давности, нам нужен сегодня 1 миллион учителей. Сейчас их около 1,2 миллиона. То есть потенциал для сокращения - 200 тысяч человек", - отметил министр.
Как уверяют в Министерстве образования, "увольнение преподавателей пройдет без эксцессов"
Так как, "количество пенсионеров в системе образования таково, что без всякого роста безработицы можно провести сокращение, просто ограничив потолок возрастом, например, в 60-65 лет»", - говорит директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревичв.
Между тем рост российского бюрократического аппарата впечатляет. С конца 2000 по 2009 гг. численность федеральных чиновников выросла на 68% - с 522 тыс. до 878 тыс. По данным Росстата, в самые тяжелые кризисные месяцы с октября 2008 года по октябрь 2009-го федеральных чиновников в стране стало на 23 тыс. человек больше.
Росстат обнародовал официальные данные о заработных платах чиновников федерального уровня. Самые «бедные» из них не покладая рук трудятся в Федеральной миграционной службе, получая всего 29 тыс. руб. в месяц. Средняя зарплата федерального чиновника в России в 2,5 раза выше средней зарплаты по стране, которая составляет 20,1 тыс. руб.