СКП увольняет всех следователей
Президент России Дмитрий Медведев подписал указ о создании на базе Следственного комитета при прокуратуре (СКП) РФ Следственного комитета (СК) РФ.
Штатная численность СК и его территориальных органов устанавливается в 21 тысячу 156 единиц. В Следственном комитете разрешено иметь 13 заместителей председателя, в том числе одного первого, одного статс-секретаря - заместителя председателя и одного зама - руководителя Главного военного следственного управления. Штатная численность военных следственных органов СК устанавливается в количестве 2 тысячи 34 единицы.
СК является правопреемником Следственного комитета при прокуратуре, отмечается в документе.
Работники СКП "до вступления в силу федерального закона о Следственном комитете Российской Федерации и проведения организационно-штатных мероприятий продолжают исполнять служебные обязанности по ранее замещаемым в Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации должностям", говорится в указе. При этом до присвоения им новых специальных званий они сохраняют ранее присвоенные классные чины прокурорских работников.
СК РФ будут переданы здания, сооружения, материально-техническая база и иное имущество Следственного комитета при прокуратуре.
Председатель Следственного комитета должен будет представить президенту проект положения о Следственном комитете и проект перечня специальных званий работников Следственного комитета.
Все сотрудники Следственного комитета при прокуратуре подписали уведомления об увольнении с 1 декабря 2010 года. Об этом сообщает Полит.ру. Увольнение сотрудников ведомства связано с ликвидацией СКП. С 1 января 2011 года все уволенные сотрудники приступят к работе на новом месте — в Следственном комитете Российской Федерации.
Прогнозируется, что в будущем новая структура может объединить в себе следственные комитеты других ведомств (МВД, ФСБ и ФСКН), однако решение по этому поводу президентом пока не принято.
Решение о ликвидации СКП уже принято президентом Дмитрием Медведевым. 23 сентября он объявил о том, что на базе СКП будет создан Следственный комитет России.
Следственный комитет при прокуратуре был создан в июне 2007 года. С первого дня структуру возглавляет Александр Бастрыкин, который, скорее всего, станет главой нового федерального ведомства.
В Российской Федерации следственные подразделения есть у четырех ведомств. Кроме Следственного комитет при прокуратуре РФ (СКП) дела расследуют министерство внутренних дел (МВД), Федеральная служба безопасности (ФСБ) и Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) в рамках своих полномочий.
Штатная численность системы Следственного комитета установлена в количестве 16656 единиц. С военными следователями, которые тоже входят в систему Следственного комитета при Прокуратуре РФ, численность составляет 18500 человек.
Следственный комитет при МВД России, на долю которого сейчас приходится самый большой штат следователей (около 44 тысяч человек), ведет расследование около 70% всех уголовных дел.
С принятием в 1995 году Закона Российской Федерации "О милиции" процессуальные права начальника органа дознания перешли от начальников органов внутренних дел к руководителям криминальной милиции и милиции общественной безопасности. Следователь перестал находиться в формальном подчинении начальников органов дознания.
В свою очередь, как считает депутат Госдумы Александр Хинштейн, создание самостоятельного Следственного комитета на базе СКП, о котором президент РФ Дмитрий Медведев объявил, должно стать первым шагом, за которым должно последовать создание единого органа с включением в него следователей милиции, ФСБ и наркоконтроля. В настоящее время расследованием уголовных дел, помимо СКП, занимаются следственные подразделения МВД, ФСБ и ФСКН. По его мнению, впоследствии в единый следственный комитет должны войти следователи из МВД, ФСБ и ФСКН.
Схожего мнения придерживается первый зампред думского комитета по законодательству Владимир Груздев. По его мнению, выделение следственного комитета от прокуратуры назревшим решением. "Это четко разграничит функции следствия и надзора за ним", - сказал он. Кроме этого, депутат считает необходимым расширить некоторые надзорные полномочия прокуратуры. "Например, в том случае, если происходит отказ от возбуждения уголовного дела, чтобы у прокурора была возможность не обжаловать этот отказ, а отменить его или направить на новую проверку документов", - добавил Груздев.
Глава комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников отметил, что процесс создания единого следственного комитета должен идти поэтапно в соответствии с принципом "не навреди".
В свою очередь, Генпрокуратура РФ считает, что реформа МВД и следствия направлена на повышение эффективности всей правоохранительной системы страны, не комментируя при этом решение президента о создании самостоятельного следственного органа. Как отметила официальный представитель ведомства Марина Гриднева, "решения президента России не обсуждаются и не комментируются, они исполняются", - сказала Гриднева.
По ее словам, "в конечном итоге реформа следственных органов и реформирование органов внутренних дел направлена на повышение эффективности работы всей правоохранительной системы страны в целом".