Депутаты Госдумы составили список уважительных причин для прогулов
Депутаты составили "исчерпывающий перечень причин", на основании которых могут прогуливать заседания Госдумы. Он будет официально утвержден на ближайшем заседании палаты, пишет газета "Коммерсант". Думский комитет по регламенту предложил дополнить список стандартных причин, названных в Трудовом кодексе, другими обстоятельствами, по которым любой депутат вправе обратиться с соответствующим заявлением к спикеру, чтобы согласовать свое отсутствие.
К стандартному набору уважительных причин (командировка, отпуск, болезнь, рождение ребенка, регистрация брака, смерть близких родственников) добавлены "участие в выполнении поручений Госдумы и совета Госдумы, исполнение гражданских обязанностей, предусмотренных законодательством РФ, а также обстоятельства непреодолимой силы". "Задержка авиарейса, автомобильная пробка, коммунальная авария в квартире" и другие причины могут стать "обстоятельствами непреодолимой силы", пояснил изданию глава думского комитета по регламенту Отари Аршба.
Напомним, укреплением внутренней дисциплины депутаты занялись по инициативе президента Дмитрия Медведева, который в конце июня публично высказал недовольство тем, как депутаты посещают пленарные заседания. Уже в первых числах июля фракция "Единая Россия" сообщила, что разработан комплекс мер по наведению порядка в депутатской трудовой дисциплине. Часть мер была одобрена еще до летних каникул Госдумы.
Спикер Госдумы Борис Грызлов заявил, что парламентарии примут поправки, которые будут обязывать народных избранников приходить на пленарные заседания парламента, когда идет голосование по законам. Законопроект определяет, что ответственность за отсутствие на заседании палаты будет устанавливаться регламентами Госдумы и Совета Федерации.
Если ранее депутат мог отдать по доверенности свою карточку для голосования коллеге по фракции, теперь он сможет сделать это только с согласия спикера Госдумы.
Ранее первый замглавы комитета по регламенту Владимир Асеев сообщил, что санкции для депутатов, прогуливающих пленарные заседания, пока не разработаны, "это будет сделано ближе к осени". Вместе с тем, ранее Асеев сообщил, что в соответствии с законодательством, Госдума не вправе своим постановлением лишать народного избранника мандата.
Были внесены поправки к закону "О статусе члена Совета федерации и депутата Госдумы", по которой парламентарии теперь "обязаны посещать пленарные заседания". До этого говорилось, что они "посещают пленарные заседания". Также теперь голосовать за законопроект должен каждый депутат лично. Для этого был поправлен регламент. Если в момент голосования демутат не может присутствовать в зале, он обязан передать по письменной доверенности свой голос коллегам по фракции или комитету. В доверенности должна быть указана причина его отсутствия — она может быть только уважительной.
Стоит отметить, что на рассмотрение законопроекта об обязанности посещать пленарные заседания Госдумы пришла только треть депутатов. Как уточнил депутат от ЛДПР Сергей Иванова, в зале присутствовали около 150 из 450 депутатов Госдумы.
Напомним, что Госдума отклонила также два альтернативных законопроекта, автором одного из которых выступил Иванов. Иванов предлагал установить, что если сенатор или депутат более пяти раз прогулял заседания без уважительных причин, то это станет основанием досрочного прекращения полномочий парламентария. Факт прогулов в таком случае должен был бы устанавливать Верховный Суд РФ. Сам Иванов при этом считает, что главное для депутата не посещаемость, а понимание того, над чем он работает.
Палата также отклонила и законопроект лидера ЛДПР Владимиром Жириновским, который предложил ввести новое основание для прекращения депутатских полномочий - пропуск без уважительных причин в течение года 20 пленарных заседаний Госдумы и снижать размер денежного вознаграждения членам Совета Федерации и депутатам Думы за каждый пропуск пленарного заседания без уважительных причин.
Напомним, что в середине июля Совет Федерации обязал депутатов и сенаторов посещать пленарные заседания, соответствующие поправки внесены в среду в закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Госдумы".
Спикер Совета Федерации Сергей Миронов неоднократно выступал за принятие закона, обязывающего парламентариев посещать пленарные заседания. По его словам, "любой депутат, любой сенатор получает огромную, по российским меркам, зарплату и должен отдавать себе отчет, что посещение заседания - его прямая обязанность, за которую он получает очень немалые деньги налогоплательщиков".
При этом Миронов отмечал, что ситуация с неявкой сенаторов на заседания верхней палаты значительно более благополучная, чем с посещаемостью депутатами заседаний Госдумы. По его словам, если сенатор уезжает в командировку, он заранее ставит об этом в известность аппарат палаты, и информация о тех сенаторах, которые будут присутствовать на предстоящем заседании, регулярно передается председателю СовФеда.