Ленивых и "глупых" чиновников будут штрафовать за плохое обслуживание
Минэкономразвития намерено наказывать штрафами нерасторопных чиновников, пишет 2 декабря газета "Коммерсант". Министерство 1 декабря объявило о начале независимой экспертизы по законопроекту, впервые в российской истории делающей служебную волокиту и необоснованный отказ в госуслуге административным правонарушением. Ведомство собирается ввести штрафы для должностных лиц исполнительной власти за несоблюдение административных регламентов, на основании которых предоставляются госуслуги гражданам и организациям.
Предлагается штрафовать чиновников на сумму от 3 до 5 тысяч рублей.
Кроме того, ведомство расширяет описание механизма "досудебного обжалования гражданами и организациями действий должностных лиц органов государственной власти или органов местного самоуправления" в законе "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". В этом законе появится определение понятия "претензия-жалоба", а также будет прописан порядок подачи и рассмотрения претензий.
Претензия к должностным лицам может быть направлена не только в письменной, но и в электронной форме, в том числе через "многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", и даже "по единому телефону доверия".
Устанавливаются и жесткие сроки реакции на претензию — "в течение 15 календарных дней с момента ее регистрации".
Информация о результатах рассмотрения претензии "подлежит обязательному размещению на официальном сайте соответствующего госоргана, едином портале государственных и муниципальных услуг". В обязательном порядке о наличии претензии к чиновникам и результатах разбирательства должны будут уведомляться органы прокуратуры.
В этом случае "информация об удовлетворении претензии к решению или действиям должностных лиц федеральных органов исполнительной власти является основанием для возбуждения прокуратурой производства об административном правонарушении".
За "неправомерный отказ" в удовлетворении претензии чиновника оштрафуют на сумму от 10 до 30 тысяч рублей.
Напомним, в своем послании Федеральному собранию президент Дмитрий Медведев затронул проблему чиновников, предоставляющих государственные услуги населению. "Чиновник служит гражданину, а не вершит его судьбы, ― сказал президент. ― Никто не должен своей деятельностью дискредитировать государство".
В свою очередь, как отметил председатель комитета ГД по вопросам местного самоуправления Вячеслав Тимченко, в настоящее время существуют много проблем в этой сфере, требующих изменения федерального законодательства. Например, в соответствии с постановлением правительства РФ, для создания многофункциональных центров (МФЦ) в населенных пунктах с численностью свыше 50 тысяч человек, в нем должно быть не менее 20 окон для приема и выдачи документов. При этом предусмотрено, что площадь МФЦ в таких городах должна составлять, как правило, не менее 500 квадратных метров.
"Где мы найдем такие свободные площади в городах?" - задался вопросом Тимченко.
Работа МФЦ строится по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление услуг федерального, регионального и муниципального уровня осуществляется в одном месте. С 2007 года в России создано 160 МФЦ в 49 субъектах страны. Но, по словам Тимченко, многие МФЦ работают формально и не выполняют ту функцию, которая изначально на них возлагалась.
Напомним, о трагедии, которая произошла на Урале не так давно. Однорукий инвалид Сергей Рудаков, бывший работник горно-обогатительного комбината "Айхальский ГОК ПНО "Якуталмаз"", пришел утром 24 августа в филиал ФСС в Нижнем Тагиле, где застрелил из карабина "Сайга" юриста организации. Затем он вышел в коридор и устроил беспорядочную стрельбу, в ходе которой смертельно ранил директора филиала фонда. Затем мужчина покончил жизнь самоубийством прямо в коридоре учреждения.
В связи с этой трагедией по указанию заместителя генерального прокурора России Юрия Золотова на всех территориях УрФО проведены специальные проверки в региональных отделениях ФСС.
Прокуратура выявила нарушения в отделении Фонда социального страхования (ФСС) в Свердловской области, где инвалид застрелил двух сотрудников, а также в других отделениях Фонда в Уральском федеральном округе (УрФО). "В ходе этих проверок прокурорами повсеместно выявлены факты нарушения установленного порядка рассмотрения жалоб граждан должностными лицами региональных отделений Фонда, в том числе связанные с оставлением обращений граждан без надлежащего рассмотрения, несоблюдением сроков их разрешения и несвоевременным уведомлением заявителей о результатах проверок", - говорится в сообщении.
В частности, в Свердловской области установлено, что чиновники оставили без внимания и ответа обращение местного жителя о компенсации расходов на лечение и покупку протеза тазобедренного сустава.