РФ может сделать приоритетным вердикт КС, блокируя решения ЕСПЧ

Исполняющий обязанности спикера Совета Федерации РФ Александр Торшин внес в Госдуму законопроект, по которому Конституционный суд РФ будет решать, возможно ли применить в России то или иное решение Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), сообщает РИА Новости. И.о. спикера Совфеда также предлагает проектом федерального конституционного закона внести поправки в закон "О Конституционном Суде РФ".

В пояснительной записке к закону отмечается, что только после такой оценки, основанной на комплексном рассмотрении вопроса, может быть принято окончательное решение о возможности применения соответствующей нормы закона или иного нормативного правового акта. При этом решение, так как оно связано с оценкой конституционности норм, может принять только Конституционный суд РФ.

Одной из причин для разработки этого законопроекта послужило принятое в октябре 2010 года постановление Страсбургского суда по "Делу Маркина". Российский военнослужащий Константин Маркин, разведенный отец троих детей, обратился в Европейский суд после того, как ему было отказано в предоставлении отпуска гарнизонным военным судом. Конституционный суд РФ, изучив представленные материалы, не нашел оснований для принятия к рассмотрению жалобы Маркина о нарушении его конституционных прав. ЕСПЧ счел аргументацию КС РФ неубедительной, признав в данном случае нарушение статьи 14 Европейской конвенции по правам человека.

После этого решения глава КС Валерий Зорькин заявил, что Россия не должна исполнять решения Европейского суда по правам человека в Страсбурге, если они идут вразрез с конституционными основами страны.

Между тем председатель Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) Мевлют Чавушоглу пока не знаком с внесенным в Госдуму законопроектом, который позволяет Конституционному суду РФ блокировать решения Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). "Все государства-члены Совета Европы вовлечены в исполнение решений суда - вот все, что я могу сказать", - отметил Чавушоглу.

В свою очередь, как считает глава Московской Хельсинкской группы (МХГ) Людмила Алексеева, Совет Европы может поставить вопрос об исключении России из этой организации, если Госдума поддержит законопроект, позволяющий не пересматривать приговоры российских судов, даже если Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) считает, что при их вынесении были нарушены права человека.

"По ее словам, после принятия подобного закона, вопрос об исключении России из Совета Европы будет поднят "совершенно закономерно". По ее мнению, этот законопроект внесен для того, чтобы "найти еще какую-нибудь уловку, чтобы не выполнять решения Страсбургского суда, поскольку они очень часто нас огорчают".

Между тем зампред думского комитета по законодательству Андрей Назаров предлагает законодательно прописать, какие решения Страсбургского суда для РФ являются спорными и требуют дополнительного изучения, а все остальные могут рассматриваться по "вновь открывшимся обстоятельствам". Назаров отметил, что все нужно очень тщательно взвесить. В то же время депутат полагает, что "компромисс здесь можно найти". Зампред комитета напомнил, что в Гражданском процессуальном кодексе у нас пока нет таких позиций, когда решения Европейского суда являются "вновь открывшимися обстоятельствами".

Назаров также отметил, что, присоединяясь к европейской Конвенции по правам человека, Россия внесла соответствующие изменения в Арбитражный и Уголовно-процессуальный кодексы.

Сам парламентарий высказывается за компромиссный вариант, "когда наш суверенитет не страдает, а при этом мы не делаем шаг, который возвращает нас на несколько лет назад, когда европейцы не понимают, почему мы вернулись к прошлому".
По мнению Назарова, самое лучшее - это середина - "тот вариант, когда мы договариваемся, какие решения являются спорными и требуют дополнительного изучения, а все остальные являются "вновь открывшимися обстоятельствами". По его мнению, "это вполне логично".