ПАСЕ призывает парламент России предпринять законодательные меры для устранения положений, ограничивающих регистрацию партий. Швейцарский парламентарий Дик Марти обратился в ПАСЕ, где просит Москву устранить "остающиеся нерешенным проблемы, в том числе, что касается избирательного законодательства, включая устранение положений, ограничивающих возможности регистрации партий и кандидатов". В докладе содержится призыв "еще более снизить порог для вхождения (партий и кандидатов) в парламент".
Президент России Дмитрий Медведев накануне сообщил, что намерен в ближайшее время подготовить законопроект о снижении барьера для партий на выборах в Госдуму. Медведев отметил, что нынешний семипроцентный порог для партий на выборах в Госдуму слишком высок.
Комментируя в целом ситуацию в РФ, в докладе отмечается, что в "РФ в 2009-2010 гг был принят ряд поправок в законодательство о выборах". "однако предметом озабоченности по - прежнему остается ограниченный политический плюрализм и сдерживающая политическая среда, а ряд проблем, такие , как ограничения на регистрацию политических партий и высокий порог для прохождения в парламент, все еще нуждается в решении".
Докладчик ПАСЕ также выражает обеспокоенность тем фактом, что в России "некоторые значительные силы оппозиции все еще остаются вне парламентских рамок и не было начато политического диалога с вне парламентской оппозицией".
В свою очередь, российская делегация предлагает ПАСЕ обсудить возможность введения единого порога для вхождения партий и кандидатов в национальный парламент. Сенатор Александр Починок, выступил с призывом не делить Европу на "страны с победившей демократией и страны, с недостаточной демократией". Российский сенатор считает необходимым распространить процедуру мониторинга на все страны Совета Европы, без ограничений. (В отношении стран, вступивших в Совет с 1949 по 1992 год процедура мониторинга не распространяется). Починок указал, что ситуация и требования меняются, "мы должны защищать права человека на всей территории Совета".
В данный момент под процедурой мониторинга обязательств страны перед Советом Европы находятся 10 стран, включая Россию. РФ находится под мониторингом с момента вступления в организацию в 1996 году. Кроме того, доклад по мониторингу обязательств России в последний раз представлялся в ПАСЕ в 2005 году, притом согласно процедуре ПАСЕ, доклад должен представляться один раз в два года. Данная задержка была связана с неоднократной сменой докладчиков по России. Кроме того, у Москвы и Страсбурга разные подходы к мониторинговому досье: Страсбург считает, что необходимо обсуждать все происходящее в России, а Москва настаивает на соблюдении выдвинутых при вступлении обязательств.